长期以来，农业环保一向是环保工作中的“冷点、盲点”。尽管近年来农业污染防治和生态保护越来越受到人们的重视，但是，目前形势仍十分严峻。上海作为国际化的大都市，农业污染的状况与上海市建设环境友好型城市的定位不相适宜，农业面源污染已经成为上海水环境最主要的污染来源，并对海洋环境构成了一定的污染危害。与上海城市环境工业点源污染治理相比，农村地区非点源污染治理由于面广、量大，一直是上海城市水环境污染治理的难题。其中，水环境中近60～70%的氮、磷和有机污染，主要来自于农村地区。
一、上海农业和农村环境状况
（一）农村生活污水污染
虽然上海农村居民居住和生活条件不断改善，但农村生活污水处理率仍较低，每天至少有50万立方米的农村生活污水未经处理直接排放于水环境，成为上海农村非点源污染的又一主要来源。大部分农村生活污水主要通过5类方式进行排放：一是厨房、厕所的污水通过管道进入自家的化粪池排放；二是通过农户院内的小窨井，将洗涤污水渗入地下；三是沿河的居民将管道通入河中，直接将污水排入水体；四是将污水直接倾倒在门前屋后，任其自然蒸发；五是在自家屋后农田边上开挖污水沟，将污水排入此沟自然蒸发、下渗。随着上海黑臭河道的综合整治工程以及村沟宅河整治工程的实施，全面推进农村生活污水的治理，建立和完善农村污水处理系统，已成为当务之急。
（二）农田秸秆污染
随着上海农村燃气液化气的普及，过去可以通过炊事利用的农田秸秆失去了主要的利用途径，每年至少有100万吨农田秸秆废弃于野外，并最终进入水环境。每年“三夏”、“三秋”时节各郊县环境监察支队都开展秸秆禁烧巡查工作，大规模、长时间的秸秆焚烧现象已基本杜绝，但在2011年6月的巡查中，仍发现金山廊下、奉贤四团、崇明堡镇、新河等地有数起零星秸秆焚烧情况。
（三）化肥农药污染
长期以来，上海农村农田化肥和农药的施用水平与全国水平以及发达国家水平相比，一直处于相当高的水平，处于过量和不合理施肥用药状态，不仅导致了10%左右的化肥流失和土壤质量的下降，而且还对农产品和水生态的安全性构成了一定的威胁，也是上海农村非点源污染的主要来源之一。
（四）河道污染情况
上海全市共有各类河道23783条，河道总长22286.28km，河网密度为3.51km/km2。存在的主要问题之一是河道淤积严重，据初步测算，全市中小河道淤深平均在0.5 m，目前淤积总土方达1.42亿m3。由于河道淤浅，蓄水库容相对减少，因而对暴雨的承受能力大大下降。其二是水体污染严重，农村各类河道由于生活污水和部分乡镇、村办工业企业缺少环保措施，违规生产，有些工业污水未经处理直接排放，污染了饮用水源和农田灌溉水源。各镇、村领导急功近利，为了应付上级检查，搞形式主义，做表面文章，互相攀比，在河道整治过程大量使用有害的除草剂，致使对水质有过滤和净化作用的芦苇、茭草、蒲草、茭白等几乎全部死亡，已不可逆转。有些镇为了各自的蝇头小利，画地为牢，将原本相通的河道人为地用网眼很密的笼头网分割开来，且距离很近约200米左右就有一个笼头网。承包人为了获取最大经济利益，不择手段，对芦苇、茭草、蒲草、茭白植物，一律用除草剂清除掉。这样除了直接污染水源外，小鱼、小虾全部捉光，破坏了原有的生态平衡。
二、农业和农村环境仍存在的问题
尽管上海市开展几轮环境保护和建设三年行动计划以来，上海市的农村生态环境得到了很大的改善，但还存在一些问题有待改进。由于郊区农村环境基础设施建设相对滞后，历史欠账多。大量生活污水未经处理直排河道，已建成的农村部分污水处理设施存在“重建轻管”的现象。资金投入只重建设，不重运行。大部分生活垃圾没有得到无害化处理，畜禽粪便污染河道现象还未得到根本治理；农业生产中化肥农药流失比较严重，农业非点源污染尚未得到有效控制；土壤污染对农产品安全的潜在影响较大；农村尤其是城郊结合地区的环境较差，人居环境欠佳，与建设社会主义新农村的总体要求存在较大差距。尤其是外来人员集中居住区的卫生死角多、生活污水横流、生活垃圾遍地、畜禽散养、人畜粪便处理简单随意、生活垃圾乱扔乱堆。含有塑料包装的食品、生活用品在农村已经十分普遍，垃圾中的不易降解的有机物质迅速增多，很多村庄将垃圾随意堆放公路旁、沟渠边、房前屋后，白色垃圾被风吹得四处都是。生活垃圾长期露天堆放，既影响村容村貌，也容易产生有害气体污染大气环境。同时，垃圾还在腐败过程中经雨水渗透污染地表水和地下水源。
三、上海高职层次的农村环保人才需求分析
为了更好地服务上海新农村建设，解决目前仍较为突出的农业和农村环境问题，目前亟需农村基层环境保护人员，对农业生产和农民生活过程中的环境保护工作进行指导和管理。所需的农村环境保护人员主要有以下几类：
（一）农村生活污水处理设施维护人员
由于农村污水处理专业技术人员匮乏，大面积污水处理设施处于管理缺位，混乱或无人管理状态。污水处理工艺滤料更换和设备维护不及时，部分化粪池清理不及时，导致污水处理设施运行状态不佳，处理效果不到位等问题。
（二）大型集约化养殖场废水和废弃物治理岗位
大型集约化养殖场粪便一般用作堆肥，废水采用厌氧发酵处理，但废水处理设施和相应的沼气工程设施缺乏专业的运行维护人员，从业人员非本专业或学历较低，不具备相应的职业资格证书。
（三）生态农业相关的环境保护人员
上海市农委主任孙雷在谈到上海市农委“十二五”规划时，提出要大力发展高效生态农业。农业生态环境保护是生态农业的基础。目前大力提倡的种养结合家庭农场、无公害农产品生产基地等，都需要进行土壤、水质监测的环保技术人员。
（四）农村基层环境管理人员
由于目前多数农民在农业生产过程中缺乏环境保护意识和相应的指导，农村居民环保意识淡薄，造成农村环境问题突出。因此，在农村基层需要相应的环境管理人员，对农业生产进行指导，对农民生活中的环境保护问题进行规范管理。
造成农村环境问题的根源在于对于农业环境保护问题缺乏相应的规范化管理，多数农民在农业生产过程中缺乏环境保护意识和相应的指导，重产量而不重视环境，农村居民环保意识淡薄，生活污水和垃圾处理率低，造成农村环境问题突出。为了更好地服务新农村建设，为改善上海地区农业面源污染问题，目前亟需一批农业环境保护人员，对农业生产和农村生活过程的环境保护工作进行管理、规范和指导。
